[디자인 행정, 왜 이래!](2) 개성 죽이는 획일화
한대광·임아영·부산 | 권기정기자 iloveic@kyunghyang.com [경향]
ㆍ거리 특색 무시… 간판 크기·서체까지 규제
ㆍ지방은 서울 모방 급급… 향토 이미지 퇴색
ㆍ“민주적 절차 없는 디자인 결정 ‘판박이’ 낳아”
서울 대학로·이태원과 부산 광복동·인천 구월동 등 전국 주요 도심의 거리풍경과 간판이 똑같은 모습으로 꾸며지고 있다. 지자체들이 행정에 디자인을 접목시키면서 앞다퉈 간판을 교체하고 있지만 작고 예쁘장한 디자인만을 채택했기 때문이다. 점포의 특성은 물론 해당 지역의 고유한 문화와 특색은 획일화된 간판 문화 때문에 오히려 자취를 감추고 말았다.
5일 광주광역시 동구 궁동 예술의거리에 설치된 루미나리에가 상가건물 사이로 어지럽게 설치돼 있다. <광주 | 배명재기자>
서울시는 ‘디자인서울거리 조성사업’으로 지정된 50개의 거리를 공공시설물과 간판을 통합시켜 가로 전체가 조화를 이루는 거리로 조성 중이라고 5일 밝혔다. 서울시는 시예산을 지원해 시범적으로 간판을 정비하고 인근 업체들이 자율적으로 따라 줄 것으로 기대했다. 그동안 간판이 대형화되고 업소당 숫자도 많아 정비를 해야 한다는 여론이 높았던 점도 시의 간판 정책에 힘을 보탰다.
문제는 정비를 하는 방식에서 드러났다. 서울시는 가이드라인을 정해 간판 크기와 간판에 들어갈 글씨 모양과 크기를 규제했다. 상가 주인들은 3~4곳으로 한정된 업체가 제시한 디자인 중에 선택할 수밖에 없다. 시는 간판 크기와 개수를 줄이는 효과를 거뒀지만 가이드라인대로 간판을 획일화하는 결과를 초래했다. 이 때문에 서울 종로구 삼청동길, 용산구 이태원로 등은 간판 교체 이후 특유의 거리 분위기를 잃어버렸다. 시의 기대와 달리 자율적으로 간판을 정비한 곳은 거의 없다.
미술평론가 최범씨는 “이미 전국적으로 획일적이었던 간판이 디자인 행정 도입으로 그 획일성이 극복된 게 아니라 다른 방향의 획일성으로 전환되었다”면서 “도시 디자인은 시민들의 자발성과 창의성을 어떻게 조직할 것인가 고민해야 하는데 기존의 행정 방식을 그대로 적용하니까 획일화를 초래한 것”이라고 말했다.
서울시는 자치구의 창의성까지 가로 막은 채 성과를 거두는 데에만 주력했다. 금천구 도시디자인과 관계자는 “자치구가 구별 특색을 낼 수도 있지만 서울시 가이드라인을 지키지 않으면 인센티브를 받을 수 있는 확률이 줄어드니까 가이드라인에 따르게 된다”고 말했다. 광진구 관계자도 “광진구는 역사적 맥락에서 고구려 이미지를 접목시키고 싶지만 시에서 ‘구별로 달라지는 걸 자제하라’고 했다”고 말했다.
상대적으로 전문성이 떨어지는 서울 이외 지역은 서울지역을 모방하기에 급급하다. 인천시는 도시경관사업의 일환으로 지난해부터 173억원을 들여 남동구 구월동·연수구 연수동 일대 등 16곳의 간판을 교체 중이다. 그러나 새로 만들어진 간판은 이미 서울 디자인거리에 사용되고 있는 디자인과 차별성이 거의 없다.
최근 부산시가 도시에 색채를 입히기 위해 발주한 특정경관계획안(도시경관색채) 용역도 지역 이미지를 해안도시 위주로 획일화하고 있다는 지적이 나왔다. 한 색채학 전문가는 “부산의 이미지를 최종 추출한 10경(景) 중 7경이 바닷가인 해운대·수영·남구 지역의 이미지”라며 “이 용역대로 부산의 전 행정구역에 똑같이 적용된다면 지역의 독자적 색채를 잃어버리는 셈”이라고 밝혔다.
조명래 단국대 도시계획학과 교수는 “도시 디자인은 간판이나 가로시설물을 정비하는 것을 캠페인성 사업으로 하는 게 아니라 도시민들의 공공적 삶을 풍부하게 하는 방향으로 가야 한다”면서 “이를 위해서는 디자인의 생산과정부터 콘텐츠의 구현과 활용에 이르는 과정이 개방적이고 민주적이어야 한다”고 말했다.
